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            關于進一步加強全省中小學幼兒園人防物防技防建設的通知
            發布:管理員 時間:2020/9/4 閱讀:159 次

            各州、市人民政府,省直有關部門:

            為貫徹落實公安部、教育部《關于印發〈加快推動全國中小學幼兒園安全防范建設三年行動計劃〉的通知》(公通字〔2019〕27號)精神,進一步加強全省中小學幼兒園(以下簡稱校園)人防、物防、技防建設(以下簡稱“三防”建設),全面提升校園安全防范工作水平。經省人民政府同意,現將有關事項通知如下:

            一、進一步提高政治站位

            校園安全事關千萬家庭幸福安寧,事關社會大局和諧穩定。近年來,習近平總書記多次對校園安全作出重要指示批示,黨中央、國務院高度重視,及時作出安排部署;省委、省政府多次召開會議專題研究,提出明確要求。各地、有關部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和全國教育大會、全國公安工作會議以及全省學校安全綜合治理工作電視電話會議精神,將思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府工作安排上來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把校園安全作為一項重要政治任務,提高政治站位、強化政治擔當、扛起政治責任,進一步健全完善黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、群防群治的長效工作機制,壓緊壓實各方安全責任,全面落實校(園)長安全保衛第一責任人責任,全力以赴抓好校園安全防范工作特別是“三防”建設達標工作,未雨綢繆、防患未然,全力筑牢安全防線,不斷提升維護校園安全能力水平,確保2022年底前,校園“三防”建設全面達標。

            二、進一步加強人防建設

            各級政府要深化公安民警主導,協輔警、保衛人員、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的常態化“護學崗”建設,切實健全完善州市級統一規劃、縣級推進實施、屬地具體執行的工作機制,不斷優化上、下學重點時段和校園周邊重要路段“高峰勤務”機制。2020年底前,全省校園“護學崗”設置率要達到100%。

            校園要設置與治安保衛任務相適應的安全保衛機構,配備專兼職安全保衛人員,并分別向所在地公安、教育行政部門備案。要根據在校師生人數、門崗數、學生寄宿、周邊治安等情況,按照以下標準配備專職保安員:非寄宿制校園師生總人數少于100人的至少配1名專職保安員,100—1000人的至少配2名專職保安員,超過1000人的,每增加500人增配1名專職保安員;寄宿生少于300人的寄宿制校園至少配2名專職保安員,寄宿生超過300人的,每增加300人增配1名專職保安員。涉及多校區的校園,以校區為單位,根據上述標準獨立配備專職保安員。配備的專職保安員要做到持資格證上崗,接受屬地公安機關指導、管理、培訓。2021年底前,全省校園專職保安員配備率要達到100%。要建立健全各類突發事件應急處置工作機制、完善應急預案,每學期至少組織開展1次應急演練,切實提高應急避險和自救互救能力水平。

            三、進一步加強物防建設

            各地在校園建設規劃、選址時,要嚴格執行國家有關標準規范,對地質災害、自然災害、環境污染等因素進行全面評估,保證校舍、場地、教學及生活設施等符合安全標準,并定期對既有校舍開展安全隱患排查,限期完成加固改造等整治工作,確保校舍安全穩固、滿足防災功能要求。要進一步完善校園實體防范設施建設,設置高度不低于2米的圍墻或其他實體屏障等周界設施,并設置防爬設施,實行校園封閉化管理。2022年底前,全省校園封閉化管理率要達到100%。城市、城鎮及有條件的鄉村,要在校園門口設置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質防沖撞設施;公安機關要根據校園及周邊區域的治安、交通狀況,在校園門口設置相應的交通信號燈、交通標志和標線、分隔設施等;城市管理部門要加強校園周邊管理,營造干凈整潔有序的環境,協同提升校園安全防范能力。

            要緊盯校內重點部位、重要場所和重大隱患等,強化安全防范設施建設。校園安全監控中心、財務室以及集中存放保密性、貴重性、危險性物品場所等重要部位,要使用符合安全防范標準的專用庫房或符合國家標準的保險柜(箱)、鎖具。校內建筑物天臺及通往天臺的通道等,要設置必要的防墜樓設施。校園門崗值班室要配備足夠的防護盾牌、防刺背心、橡膠警棍、安全鋼叉等基本防衛器械。校園教學樓、學生宿舍、圖書館、食堂等學生集中學習和生活場所,要按技術規范設置消防設施、配備消防器材,并定期檢測更新、確保完好有效。要選擇適當地點建設電動自行車集中停放場所,有條件的校園應設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設施,嚴防電動自行車火災。

            四、進一步加強技防建設

            要按照有關安全技術防范系統要求,積極推動新技術、新手段在校園安全防范中的應用,建立健全智慧校園安全防范平臺,新建校園要將智慧安全防范系統與校園建設同步規劃、同步建設。要在門崗值班室、學生宿舍樓值班室等設置一鍵式緊急報警裝置,在校園出入口建立來訪人員登記查驗信息系統,在校園門口及校內公共區域、人員密集點、體育場制高點、食堂、財務室等重要部位安裝視頻監控、入侵報警裝置,做到重要部位全覆蓋、無死角。校園一鍵式緊急報警、視頻監控系統要與屬地公安機關、教育部門聯網,實現聯動管理、及時響應。2021年底前,全省校園一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率要達到100%。

            公安機關要在校園外一定區域內設置視頻圖像采集裝置,實現遠程巡檢、防控預警等功能,有效預防、化解各類風險。教育、公安、城市管理等部門要建立校園及周邊視頻安全監控共建、共管、共享機制,不斷提高校園安全智慧化管理水平。

            五、進一步強化組織保障

            各地要切實履行屬地責任,將校園安全作為社會治理的重要內容,與推進社會治安防控體系建設等有機結合起來,進一步加大人、財、物等投入,及時研究解決存在的困難和問題,有力有序推進校園“三防”建設。各級財政部門要結合義務教育薄弱環節改善與能力提升工作等,將校園安全防范所需經費納入財政預算,整合資源統籌實施;各級教育行政部門要督促公辦校園將安全防范所需經費列入年度預算,切實保障校園“三防”建設任務落實到位;民辦校園舉辦者要足額保障校園安全防范所需經費,按照標準和要求完成“三防”建設任務。任何單位和個人不得擠占、挪用校園安全防范經費。

            各級教育、公安、住房城鄉建設、衛生健康、應急、交通運輸、市場監管等部門要認真履職、形成合力,切實加強對校園“三防”建設等工作的指導監督,特別是教育行政部門要將校園“三防”建設納入教育督導評估體系,強化督導檢查,對不能如期達標的,要進行掛牌督辦。對措施不得力、管理不規范、安全問題突出的,要采取約談、通報批評、掛牌整改等方式督促其限期整改;因履職不到位、責任不落實,造成嚴重后果的,要依法依規追究有關責任人責任。


            云南省人民政府辦公廳

            2020年8月25日

            作者:昆明培訓www.dygdb.com 來源:云南培訓www.dygdb.com
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